乡镇和派出所是什么关系?
乡镇和派出所是什么关系?
乡镇和街道是我国行政区划中的一个重要层级,属于四级行政区,级别为正科级。
而派出所的级别以派出单位县公安局为正科级为例,它的所长级别一般是副科级,也存在有部分正科级或是正股级的情形。
这两个单位,乡政府主要负责乡镇级公共事务和公益事业的管理和服务;而派出所则是负责基层社会治安管理工作。
不是每一个乡镇都会单独设立一个派出所的,在有些地方一个派出所会管辖好几个乡镇,所以一个派出所所长可能会面对好几个乡镇党委书记,有推辞不完的会议。
派出所是属于乡直单位的,但由于派出所的特殊性,它和其他乡直单位有很大的不一样,其主职领导和乡镇的密切度不高。
就拿乡镇的一把手在实际管理派出所一把手这事情来说,由于以下几个原因而显得地位不一样。
其一,管理的权限。
派出所的一把手是所长,负责全面工作,所长是最高行政负责人,而指导员主要负责政治工作,协助所长做好全所的工作。
乡镇派出所的设置和管辖是由县公安局负责的,大多数情况会需考虑地方政府的意见和要求,但一般也不会提出反对意见。
大多数情况下,商量变成了“文件通知”。
也就是说乡镇在人事方面对其的影响力有限。
二、职责重合度。
派出所是治安维稳,乡镇虽然也有这个职责,由于属地管理,乡镇党委书记要牵头负责,更多的是协调,两单位同步信息。
可是,根据相关的职能设计,有些事情乡镇是无法插手的,比如典型的查酒驾,一旦打开了执法记录仪,乡镇讲情也没用。
也就是说公安的法定权限,除了要配合乡政府一些工作外,其余的重合度比较低。
三、实际的联系。
这个因地方而异,不过是大同小异。
乡镇一般不愿意出钱给派出所,毕竟乡镇用钱的地方比较多,即便是有,也是只是占到派出所所有经费的一小部分,加之派出所正式职员工资不低,小钱并不在乎。
由于派出所的人事、考核和工资关系都在公安局,派出所的主责主业看县公安局。
所以除非是县公安统一部署,派出所的基本上都是紧密联系在局长的周围,除了工作原因,还有就是局长是副处级的领导。
不过,派出所不能够像其他乡直单位一样那么依赖于乡镇,但是终究同处体制内。
比如,通常兼任党支部书记的派出所所长在党建这块,是要和其他支部节奏一样,像是入党的相关事项,是由乡党委负责。
有了这层上下级关系,那么举个例子,党建引领环境治理,派出所就需参与进去。
还有,在很多地方,派出所所长也兼任着乡镇副镇长或是党委委员职务,主要是加强两个单位的联系,更利于工作的开展。

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